城市更新流程優化 辦理時限精簡369個工作日
發布日期:2014/8/28 16:40:03 | 瀏覽次數:4075 來源:南方都市報如今，龍崗的城市化進程飛速，而城市更新成為助推城市發展的動力。隨著發展，城市更新流程之復雜嚴重影響發展。對此，龍崗區城市更新辦全面梳理城市更新流程，簡化環節，辦理時限從955個工作日優化為586個工作日，精簡369個工作日，優化率為39%。
該部門相關負責人表示，還將進一步重塑流程，厘清職權，并利用剛剛成立的全國首家城市更新開發企業協會，了解企業在城市更新中遇到的各種困難和問題，加快城市更新。
全面開展“中期評估”
隨著，城市更新的進程加快，總結完善成為必然。日前，結合《龍崗區綜合發展規劃》，龍崗區開展了《龍崗區城市更新中期評估》。
“當前龍崗城市更新存在不足，諸如項目分散整體提升不利、配套政策不完善、項目結構性失衡、項目實施率偏低、政府財政壓力大和傳統文化保護未受重視等問題，針對這些問題，我們提出了解決措施和未來努力方向。”昨日，龍崗城市更新辦相關負責人介紹，“中期評估”全面回顧龍崗城市更新歷程，總結城市更新在龍崗經濟社會發展中發揮的作用。為了保存龍崗區城市更新歷史，他們在全市率先進行城市更新記錄拍攝存檔，目前已完成第一輪的44個重點項目進展情況、龍崗大道沿線和華為科技城等重點區域的拍攝。
他說，針對城市更新項目整體效應不明顯的問題，他們深化了以街道為單位的更新單元劃定，在平湖街道白坭坑片區，探索按照統一申報計劃、統一編制更新單元規劃、統籌捆綁公共設施用地房屋搬遷補償安置和建設責任、統籌安排開發建設時序的模式推進實施片區更新。
目前，基本完成片區統籌發展工作方案，并啟動近中期實施的四個城市更新單元計劃申報工作。
更新流程“持續優化”
就在今年5月，一份城市更新“萬里長征圖”的出現，引發了各方熱議。在這張圖上列明了城市更新的各個審批環節，審批流程共涉及6大環節189個小環節，要經過40多個政府部門的審批，流程走完大概需要955天。
“當時了解情況后，我們也很驚訝，于是對更新流程進行了全面優化，完善城市更新權責清單，重塑流程，簡化環節，辦理時限從955個工作日優化為586個工作日，精簡369個工作日，優化率為39%。”龍崗城市更新辦這名負責人說，對于存在串聯的工作流程，轉變為職能部門牽頭的并聯程序。如在城市更新計劃申報階段，原來由區產業、經促和教育等部門相繼串聯出具產業批復等意見后，再由區更新職能部門進行意愿公示，需75個工作日。現改為由區更新職能部門牽頭征求部門意見，無異議或處理完成異議后進行意愿公示，僅需15個工作日。
他表示，通過審批改革，將事權直接劃歸轄區街道辦，避免重復征求意見，由原來89個工作日縮減為37個工作日。嚴格區分關鍵材料和形式審查材料，對于關鍵材料齊全的，可容缺受理，在受理后辦理中補齊相關材料。
“接下來，我們還將對流程進行細致優化，爭取進一步縮減審批時間，持續加快更新進度。”他說。
企業協會溝通協調
“為了推動城市更新的進程，龍崗還成立了全國首家城市更新開發企業協會，架起企業和政府部門之間的橋梁。”龍崗城市更新辦相關負責人介紹，這項管理機制“微改革”進一步厘清了市場在城市更新資源配置中的決定性作用和政府調控管理作用的邊界，也是城市更新管理理念的“微創新”。
昨日，龍崗城市更新開發企業協會相關工作人員表示，目前協會經常征詢更新企業的意見和政府部門溝通，效率大大提高。而且他們正建立城市更新開發企業誠信體系，定期公布城市更新開發企業信用信息，形成以信用信息平臺為基礎，涵蓋糾紛調處、違規懲處等的自律機制。她說，城市更新具有極強的專業性和高度的政策性，同時還必須立足于城市建設和人文等實際，他們將組織開展調研，搜集一手資料，梳理問題，及時向企業發布預警。