深圳打造更具全球影響力的海洋中心城市
發布日期:2018/7/4 8:52:54 | 瀏覽次數:8637 來源:深圳特區報海洋強國，深圳挺立潮頭。黨的十九大報告指出，堅持陸海統籌，加快建設海洋強國；去年發布的《全國海洋經濟發展“十三五”規劃》明確提出，推進深圳、上海等城市建設全球海洋中心城市；今年初的市委六屆九次全會提出，堅定不移打造更具全球影響力的海洋中心城市；當前在編的《深圳市城市總體規劃》也將“全球海洋中心城市”確定為城市未來發展的四大戰略定位之一。
目前，在國家“海洋強國”戰略指引下，深圳正積極部署海洋工作，加快向海洋發展，在推動海陸空間融合、拓展藍色經濟空間、加強海洋生態文明建設、培育海洋文化等方面開展工作，全力打造更具全球影響力的海洋中心城市。
規劃一個海洋新城：展現濱海城市亮點
前兩天，小梅沙海域一只小海豚大秀泳姿的鏡頭，很多人看后，都被這可愛的小家伙所逗樂。
其實，像小海豚、中華白海豚這類對水質要求比較高的海洋生物出現在深圳海域，早已不是什么新鮮事兒。今年年初，深圳海監漁政在伶仃洋巡查時，就拍到了兩群中華白海豚，并且還是“一家人”來深圳串門。去年鹽田海事局執法人員在海上巡航執法時，在鹽田海域更是三次近距離觀測到海豚。
“海豚頻繁活動在某個海域，一定是與這個海域的水質優良、海洋生物多樣性有關。”市規劃國土委（海洋局）專業人士分析，近年來，海監執法持續開展“海盾”、“碧海”執法專項行動，如今的深圳海域，不僅岸線景觀更加優美、水質更加潔凈，而且小魚蝦等有利于海豚生長的餌料也更加豐富，這是海洋生態環境不斷改善的有力佐證，而擁有優質的海洋生態環境正是全球海洋中心城市的“標配”。
深圳牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，組織編制《深圳市海洋生態文明建設實施方案（2016-2020年）》和《海洋環境保護規劃》，明確了11項海洋生態文明建設指標值和49項重點生態建設工程，以海洋環境容量為約束，推動陸源污染源頭減排，建立海域-流域-陸域協同的生態環境管理機制，創建海洋生態文明示范市。
今年3月，市規劃國土委發布的一則公告引發廣泛關注。公告稱，深圳將面向全球征集海洋新城（大空港半島區）設計方案，獲得第一名的設計成果獎金數額為500萬元。在這一面向全球“重金”征集設計方案的公告中，“海洋新城”首次出現在公眾視野。
據市規劃國土委（海洋局）有關負責人介紹，海洋新城位于半島區內，北起茅洲河口，東面與大空港新城啟動區國際會展中心相鄰，南側緊鄰寶安綜合港區一期工程，西至交椅沙，規劃面積約7.44平方公里。
目前，深圳正在加快海洋新城（大空港半島區）的建設步伐，推動海洋中心城市的建設步伐。海洋新城將成為繼前海之后深圳獲得的又一個承載國家戰略的稀缺性增量發展空間。根據規劃，它將充分展現海洋生態、海洋產業、海洋文化、濱海景觀等特色亮點。
確定三個階段目標：在保護中科學開發海洋
今年，深圳在政府工作報告提出，開拓全球海洋中心城市建設新領域，強化陸海統籌；實施活力海岸工程，規劃建設一批親水平臺、休閑通道和服務設施，提高近海親海空間的可達性，豐富濱海體驗，拓展海岸生活空間。
按照市委六屆九次全會的工作部署和政府工作報告要求，深圳正全面落實海洋生態文明理念，促進陸海文化融合，通過建立污染治理機制、提升生態服務價值、構建綠色活力海岸帶、彰顯海洋文化特色、建設國際濱海旅游城市，突出深圳海洋城市特色，提升深圳海洋文化影響力和輻射力。比如，建設海洋文化公共設施，健全海洋文化公共服務體系；推動粵港澳游艇互通、牌證互認、通關便利，營造粵港澳游艇自由行的良好環境。
目前，深圳市規劃國土委（海洋局）正牽頭推進全球海洋中心城市建設工作。比如，積極推動國際海洋開發銀行等國際海洋金融機構落戶深圳；爭取在前海設立以藍色經濟為主題的國家金融改革試驗區等，以此實現海洋經濟跨越發展。另外，通過創辦國際化綜合性海洋高等院校；推動全球海洋智庫、深圳海洋科學研究院、中國海洋大學深圳研究院、哈爾濱工程大學深圳海洋研究院等新型研究機構建設等，構建海洋科技創新體系。
同時，我市將借鑒新加坡和奧斯陸等城市發展經驗，立足深圳實際，確定“三個階段目標”：到2020年，提升在全國海洋領域的影響力，重點明確建設標準和發展路徑，在科技創新、產業發展、生態治理、城市風貌、綜合管理等方面實現突破，為全球海洋中心城市建設奠定基礎。到2035年，重點提升在亞太地區海洋領域的影響力，基本建成陸海融合、經濟發達、科技創新、生態優美、文化繁榮、保障有力，具有國際吸引力、競爭力、影響力的全球海洋中心城市。到本世紀中葉，實現海洋發展達到全球一流水平，全面建成全球海洋中心城市，成為彰顯海洋綜合實力和全球影響力的先鋒。
聽取各方建言建議：打造更多的親海空間
深圳擁有1145平方公里的海域面積和超過260公里的海岸線，海洋資源豐富，再加上地處于21世紀海上絲綢之路和粵港澳大灣區重要節點，區位優勢明顯。在專家看來，這一優勢為推動全球海洋中心城市建設、粵港澳大灣區建設和“一帶一路”合作提供有力支撐。
北京大學匯豐商學會海上絲路研究院秘書長、高級研究員張春宇認為，作為南海之濱的經濟中心城市、國際航運中心，深圳擁有特區、灣區疊加的絕佳區位。另外，豐富的海洋資源，極強的科技創新能力是深圳特有的優勢，這些因素都為深圳打造全球海洋中心城市提供了有力的支撐。深圳可以借助相對完整的海洋產業基礎、廣闊的內陸腹地和香港高度發達的現代海洋服務業、金融業，與之形成優勢互補，推動海洋產業的發展。
美國世界海洋委員會主席兼首席執行官保羅·霍爾薩斯建議，要加強與世界其他海洋中心城市的聯系，壯大深圳作為世界港口城市的地位。同時要多引進海洋方面的專業人才。
香港建筑師學會前會長林云峰表示，香港在規劃中一直強調綠化的重要性，深圳要進行海洋城市建設，也應當融合綠化和濱海兩個元素以創造更和諧的人居環境。過去的規劃，往往以車為重，把車行道修在海邊，從而造成了人跟海分隔。現在這個思路需要改變過來，深圳有很長的海岸線，也有很美的海景，需要通過科學規劃，打造更多的親海空間。
專家認為，深圳開放包容的城市文化特色和開放性的海洋文化一脈相承，這是深圳打造海洋中心城市的優勢所在，深圳需要繼續發揚這種城市文化特色，為建設海洋中心城市提供支撐。