深圳：勇當“四個全面”排頭兵
發布日期:2015/8/27 9:38:21 | 瀏覽次數:3964 來源:《深圳特區報》8月27日A01版■ 新華社記者 趙東輝 王傳真 王攀
今年是深圳特區建立35周年。在5月召開的深圳市第六次黨代會上，特區確立了未來五年率先全面建成小康社會、努力建成現代化國際化創新型城市的主要目標任務。創造新業績、增創新優勢、邁上新臺階，勇當“四個全面”排頭兵成為這座城市肩負的新歷史使命。
在這一進程中，特區將如何營造更加強勁的創新驅動能力、實現更有質量的發展？能否在重點領域和關鍵環節繼續為國家先行先試？特區精神還會迸發出怎樣的新內涵？
當好國家自主創新示范區
今年上半年，在錯綜復雜的經濟大環境下，深圳特區交出了一份靚麗的“發展答卷”。1至6月，全市實現生產總值7550億元，同比增長8.4％，其中戰略性新興產業增加值增速達11.6％；全市一般公共預算收入增長27.9％。
在這些數字的背后，是新常態下深圳創新動力的持續增強、經濟發展方式的根本轉變。今年上半年，深圳全社會研發投入超過300億元，國際專利聯盟（PCT）專利申請量近6000件，約占全國一半。在深圳僅2000平方公里的土地上，國家級高新技術企業達4700多家，占廣東全省一半，華為、中興、騰訊等一批企業已經成為引領全球市場的行業翹楚。
“作為國家改革開放的窗口和試驗田，深圳創造了科技自主創新的奇跡，也率先嘗到了創新驅動發展的甜頭。事實表明，經過多年的摸索和積累，深圳自主創新上具有獨到優勢，這也為深圳創建現代化國際化創新型城市奠定了扎實基礎。”廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞說。
馬興瑞認為，深圳自主創新的動力之所以源源不斷，一是政府的“有形之手”把力氣用在了制度建設上，從財稅、人才、金融、土地、知識產權等各環節給予支持，形成了覆蓋全過程的政策鏈；二是市場化程度高，企業、個人能就地找到科技成果轉化的適宜平臺和市場環境；三是產業鏈條長、門類齊全；四是以企業為主的創新主體具有強大的市場研發和投入動力。
在全球范圍內配置資源，是深圳創新型企業的突出特征。比如華為，它的軟件產品開發人員中既有俄羅斯的專家，也有法國的專家。“我們的目標是培育更多像華為這樣的企業，爭取讓深圳本土的跨國企業數量翻上一番，達到8到10家，如果實現這個目標，深圳的創新驅動能力就會邁上新的臺階。”
勇當改革開放的“促進派”和“實干家”
創造新業績、創造新優勢、邁上新臺階，這是深圳落實“四個全面”的關鍵所在。“深圳要用實際成果來回應這一要求，這是我們的任務，也是我們的目標。”馬興瑞說，“從1980年建立開始，深圳就是全國改革的試驗區和示范區，這也是特區的魂和根。”
這是一次真正觸動靈魂、“傷筋動骨”的改革，矛頭直指政府自身：現在的深圳，各級政府部門握在手里的行政審批事項仍有1700多個，一個建設項目從立項到開工，需要花費半年時間“跑手續”。盤點自身的不足與缺陷，特區已經將轉變政府職能、加快行政審批改革和推動市區兩級政府權責劃分這些“硬骨頭”，列入了改革攻堅日程。
馬興瑞說，深圳以改革起家，改革要動真格，硬碰硬，是向自己開刀。不能搞以會議落實會議、以文件落實文件，而要一步一個腳印往前扎實推進。
眼下，列在深圳改革時間表前面的重點任務，還包括率先建成“一帶一路”的突破口，成為具有輻射帶動作用的全國中心經濟城市，解決困擾特區城市發展的土地瓶頸和人才集聚難題等。這些都需要保持敢闖敢試、敢為天下先的銳氣，敢于打破條條框框的束縛。
“勇當改革開放的‘促進派’和‘實干家’，繼續在全面深化改革中挑重擔、破難題、作示范，這是特區深圳不變的使命。”馬興瑞說。
特區精神迎來新內涵
過去的35年，深圳已經塑造“拓荒牛”形象。在新的歷史時期，特區精神正在煥發怎樣的新內涵？
“不論時代怎么變化，勇當改革排頭兵永遠排在深圳特區精神的首位。改革如同‘逆水行舟，不進則退’，復雜的形勢和肩負的重任，容不得我們有半點的自滿、停滯和松懈。”
深圳的改革創新，就是要破除一切制約創新的思想觀念和體制機制障礙，在創新驅動發展上出實招、求實效，最大限度減少對創新的約束和干擾，最大限度降低創新的成本和風險，最大限度激發大眾創業、萬眾創新的活力。
“新的歷史時期，特區精神中要有改革開放的大局觀念，更加主動地承擔起國家賦予的重任，特別是深港合作，要從以往的依靠香港轉為合作共贏、優勢互補；特區精神也要求我們有更大的胸懷，為其他地區的發展做出更多貢獻，產生更多輻射作用；特區精神還應當有國際視野，我們要敢于和新加坡、東京這樣的國際一流城市對標。”馬興瑞說。
與特區精神相適應的是，特區的工作作風正在發生轉變。今年上半年，7年半得不到決策拍板的深圳地鐵8號線項目正式啟動，久拖不決的城市污水工程大步前行，行政審批流程改革得到了有力推動……
“馬上就辦、真抓實干、辦就辦成、滴水穿石”的作風和干勁，正在特區生根、發芽。
原文鏈接：http://sztqb.sznews.com/html/2015-08/27/content_3321049.htm