寶安擁抱“互聯網+”推進社會善治
發布日期:2015/7/10 9:39:36 | 瀏覽次數:4202 來源:《深圳特區報》7月10日A05版■深圳特區報記者 葉志衛 陳震霖 文/圖
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近日,新華網公布2014年度“全國城市與縣域網絡形象排行榜”,寶安區在全國3000多個行政區劃中脫穎而出,蟬聯“全國縣域網絡形象排行榜”榜首。
據悉,該排行榜是由新華網聯合中國社科院城市發展與環境研究所、清華大學新聞研究中心、中國統計信息服務中心等機構,對467億個網頁數據、9.1億個新聞數據、1.8億條微博數據進行大數據分析得出的,完整反映了去年一整年縣域單位的網絡形象情況。
顯然,數據分析最終得出了寶安的網絡形象,事實上,這些數據也是網友們對寶安的評價。評價從哪里來?自然是從網友們自己的親身體驗中來。群眾獲得了好的用戶體驗,才會給出好的評價,才能形成優秀的網絡形象。
如今,在寶安區,網上辦事大廳、政務微博、手機APP、微信公眾賬號等互聯網工具已經成為政府部門的“標配”,更為重要的是寶安區近年來主動擁抱互聯網,并使其成為一種習慣,該區積極拓寬民意溝通渠道,主動及時回應公眾關切,有效實現了公眾參與和政府履職,為實現社會善治增添了有效途徑。
寶安區重新用互聯網精神審視自己的服務和效能,強調用戶體驗,最大限度地服務好市民“粉絲”,從根本上改革現行服務體系,倒逼政府部門形成群眾至上的服務新思維,從而發揮好互聯網作為公眾參與最直接最便捷的渠道,形成社會善治的合力。
市委常委、寶安區委書記田夫多次表示,要通過改革,通過互聯網不斷拓展政府提供公共產品的內涵,創新政府服務轄區市民的手段。
政務新媒體實現“群聚效應”
近年來,微博、微信等社交網絡逐漸成為輿論生態的重要一環,寶安區較早地布局“雙微一網”,并重點統籌指導全區政務微信建設,更好地滿足了市民對政務資訊和行政服務的需求,其中,他們發揮社交媒體的參與感,讓市民凝聚的共識,得以“零距離”參與到政府治理和社會建設。
比如,今年年初的寶安區五屆四次黨代會上,寶安區提出了“加快建設現代化國際化灣區新城”的目標。在會議召開期間,寶安區級政務微信公眾號“文明寶安”就推出了多個響應“灣區新城”的專題:如“灣區新城怎么建?聽聽黨代表們怎么說!”、“打造灣區新城 寶安底氣在哪里?”等以接地氣的語言、活潑的方式贏得市民的點贊轉發,既第一時間解讀了黨委政府的工作部署,還引起了市民的共鳴。
“政府也應該站在‘互聯網+’的風口上。”市民胡藝是微信公眾號“文明寶安”的“鐵桿粉絲”,通過掌上方寸屏幕了解寶安區的動態和工作部署,已經成了她的習慣。
在寶安區,類似微信這樣的移動互聯網平臺,已經成為市民與黨委政府、行政執法部門的“接口”,并為市民廣泛接受。為暢通這樣的“接口”,提升市民的“用戶體驗”,相關負責人單位開始了一些嘗試。
“我們在全市首創了‘中轉頁面’建設,打通了微信訪問渠道。”寶安區委宣傳部相關負責人介紹說,他們指導全區各政務微信建設具備自身特色的中轉頁面,作為功能多樣、使用便捷的訪問入口,使得全區近30個政務微信實現了有效聚合。市民群眾可以從政務微信中方便獲取到資訊信息和行政服務,也為區各單位推介政務微信、吸引網民關注提供了一條較為便捷的途徑,從而實現政務新媒體“群聚效應”——形成“我為人人,人人為我”的協作推廣格局。
“用戶體驗”的根本體現在優秀的內容和功能服務價值上。寶安區鼓勵相關單位在政務微信上探索建立健全與自身職能和業務相對應的辦事服務入口,以盤活自身資源,滿足市民“指尖辦事”的需求。比如,福永街道辦政務微信服務號“陽光福永”的“樂居福永”區域綜合服務平臺和“服務地圖”指引服務、區衛計局政務微信“健康寶安”的在線掛號和醫療資訊自助查詢服務等,都受到了市民的歡迎。
公共服務“產品化”實現社會善治
率先推出加工貿易全程信息化、推出全國首個區級云平臺“寶安產業地圖”、建成全市首套“三資”管理信息化系統、成立133個網絡黨代表工作室、開發以“微觀反腐”為核心理念的“微觀反腐敗系統”、建設全國首個基礎教育云平臺“寶安教育云平臺”……近年來,各類公共服務逐漸“產品化”,這些政府互聯網“產品”在寶安層出不窮,廣受市民好評。
許多部門負責人更像一名“產品經理”,他們借鑒“市場、用戶、產品”的思維方式,在互聯網、大數據、云計算等科技手段不斷發展的背景下,解決城市、產業、社會轉型中遇到的難題,從而實現社會善治。從這個角度說,互聯網不僅被視作一種工具,更被作為一種工作理念。
去年,寶安區投入770萬元工作經費,聯合深圳海關在全國率先推出加工貿易全程信息化改革,實現了“無紙化通關”、“秒過”,報關企業個個都成為VIP。九成加工貿易企業的辦事人員坐在辦公室,通過客戶端口就可以實現“秒過”,業務辦理環節精簡了43%,時間節省70%以上,極大提高了通關效率。這對日益增加的業務量來說,無異于巨大突破。
產業升級大背景下搭建的“寶安產業地圖”,則是一個由政府搭建、全民共享的產業綜合服務及要素資源共享平臺。這一平臺通過信息化的動態管理機制,實時顯示轄區近3000家重點企業和400個產業載體的位置信息,提供全部產業政策文件和377家寶安“六類”百強企業數據信息,用戶不僅可以快速直觀地查找到寶安每一個園區、每一個產業載體的基本信息,還可以直觀清晰地看到該片區未來的發展規劃和產業定位。通過政府搭臺,充分發揮了市場在資源配置中的決定性作用,推動產業載體與優質項目兩大關鍵市場要素的有機融合、高效配置,促進區域產業的協調發展。
在寶安,全區124個社區家園網子站已全部開通,寶安區社區家園網各子站點都設置了社區資訊、信息公開、我要辦事、社區自治、社區服務、社區管理、社區黨建、社區論壇八個基本板塊,同時根據便民利民的需要,在首頁分別設置了社區公益服務、便民服務、社區安全管理、社區地圖等模塊。
吸引公眾參與 形成治理合力
近日,醞釀多時的“平安寶安指數”塵埃落定,首批指數將近期公布,屆時寶安各片區的治安情況將通過媒體直觀地呈現在公眾面前。與以往不同的是,該指數首次把群眾滿意度納入其中,成為指數的重要組成部分。
評審該指數課題的專家指出,該指數能夠客觀反映寶安區社會治安綜合治理的成效,而且也能夠預測整個社會范圍內治安治理工作的趨勢,并有針對性地進行治理,不僅助于寶安區對全區治安形勢進行預警、研判,引導各基層單位有針對性地開展打擊、防范工作,同時對其他地區的治安評估體系建設也具有一定的借鑒和參考意義。
互聯網時代最大的特點之一便是參與性。“‘平安寶安指數’的一大亮點是在各地現行平安建設評價體系中,作為地方治安實際承受者的群眾沒有多少發言權,容易造成工作與實際脫節。”課題組負責人之一、中國人民公安大學治安學院治安管理教研室主任王樹民說。
寶安區公共就業網絡移動服務平臺也是一個極具參與感的公眾平臺。這個主要以手機APP為載體的平臺已經在該區部分就業人群中流傳開來——安裝了該APP的市民,只需使用手機“搖一搖”就能找到附近的招聘需求,并直接投送簡歷。該平臺上線半年來,已經覆蓋了600多家企業,幫助5.3萬人找到工作,解決了“用工難”和“揾工難”這個信息對接難題。
“下載手機應用免費注冊賬號后,馬上海量的工作機會就會呈現在手機上,可結合關鍵字、行業、崗位類別、學歷要求等搜索,還能顯示身邊的招聘崗位。”在新安勞動保障服務中心,來深兩天的外來勞務人員小許短短5分鐘內就學會了平臺的操作方法,他告訴記者:“有了這個平臺,求職更方便了,動動手指就能找到就近的工作機會。”
“微博辦得好不好,要看百姓找不找。”寶安城管局的官方微博作為收聽民意、解決民情的最為重要的渠道之一,3年多來的運作,得到廣大市民的認可。
據介紹,涉及城市管理領域的投訴的案件,均實行網上“全公開”模式,可隨時查詢、監督,并在處理時限與處理結果上有嚴格的要求,保證了市民微博投訴處理與反饋的及時性、真實性。
據了解,寶安區城管局在微博上以插件形式植入城管數字化系統(即12319系統),實現了市民投訴案件的半自動受理立案,并通過現有數字化案件派遣、處理機反饋渠道,在一定程度上減少了案件經手環節,及時有效地處理了市民反映的問題,實現了無縫鏈接。
“我們會在政務信息發布、投訴咨詢受理、處理結果回復三方面,按信息重要程度進行分類處理,在接到信息30分鐘內確保微博信息質量和安全的前提下進行響應。”相關負責人介紹說。
原文鏈接:http://sztqb.sznews.com/html/2015-07/10/content_3276277.htm